向共同迈向全面小康砥砺奋进——写在中央扶贫开发工作会议召开一周年之际

新华社北京11月26日电(记者董军、侯薛婧、蒋魏超)“这是第一年发起与绝对贫困的决定性斗争。

这是艰苦的一年,以非凡的强度努力工作。

2015年11月27日,中央扶贫开发会议召开。它承诺到2020年为全国所有贫困地区和贫困人口全面进入小康社会。这发出了与贫困进行决定性斗争的信号。

更清晰的思路和更精确的措施在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,全国上下已经立下了消灭“穷鬼”的“愚笨差事” 中国描绘了一幅反贫困时代的图画

永远不要离开贫穷的人群。全方位扶贫网络越来越密集。

中国共产党第十八次全国代表大会提出了到2020年全面建设小康社会的宏伟目标。 蓝图已经拟定,令人鼓舞。 然而,它拖着沉重的“尾巴”

截至去年底,仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。 这些村民怎么能和全国人民一起进入全面小康社会呢?

“小康不是小康,关键取决于村民 “习近平总书记在许多场合强调了这句话。 在2016年新年致辞中,他亲切地补充道:“要全面建设小康社会,13亿人必须携手前进。” 让数千万农村贫困人口生活得更好,是我心中的担忧 "

中国是世界上第一个实现联合国千年发展目标的发展中国家 现在,用最薄的基础、最差的条件和最大的困难来咀嚼“硬骨头”还需要五年的时间。这项任务既艰巨又非常困难。

“我们已经吹响了赢得扶贫战役的号角。全党全国要齐心协力,组成这个短板,确保农村贫困人口如期脱贫。 ”Xi总书记语气坚定

为确保扶贫政策尽快实施,中西部地区22个省、自治区、直辖市的党政领导签署了中央政府扶贫政策责任书。 这份履行军事命令的沉重书面誓言写在纸上,写在心上。

不折不扣地打开弓 党和政府对全国人民的承诺必须如期实现。

到2020年,即使你脱离贫困,那将会是什么样的一天?中央扶贫开发会议明确提出了两个标准:“稳定实现农村贫困人口温饱,保障义务教育、基本医疗和住房安全”

实现贫困地区农民人均可支配收入增速高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平

这不仅意味着农村贫困人口将与全国人民一起全面进入小康社会,也意味着中国将提前十年实现联合国《2030年可持续发展议程》设定的减贫目标,继续引领全球减贫事业。

目标已经确定,执行至关重要。 贫困地区的主要党政领导由个人指挥。他们肩负着战胜贫困的责任,重视自己的工作,牢记自己的目标和任务。 建立了以中央政府为总协调人、省为总负责人、市县为协调人的非常规工作机制。 省、市、县、乡、村书记将共同签署责任书,并制定书面军事命令。

中央政府还加强了对各省、自治区、直辖市党委和政府扶贫开发工作成效的评估。建立了年度扶贫开发工作分步检查制度。对于尚未完成年度扶贫任务的省份,他们必须采访主要党政领导。

今年以来,各行各业同时推进真金白银扶贫政策,构建了全面扶贫体系:

科技部等七个部门共同推进科技扶贫行动,开展了科技攻关、成果转化、平台搭建、要素对接、创业扶贫、教学培训、科普惠农等行动。

人力资源和社会保障部计划让每一个愿意参加职业培训的贫困劳动力每年至少接受一次免费职业培训。

261个贫困县被财政部等部门列为农村电子商务综合示范县。今后3年将努力覆盖所有合格的贫困县。

中央纪律检查委员会不断加强扶贫领域的监督、纪律执行和问责,查处大量典型案件,严厉遏制扶贫领域的腐败现象。

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一把钥匙打开一把锁,在“六个精度”周围施加非常大的力

十一月的寒冷抑制不了摆脱贫困的热情。 甘肃省清水县红堡镇的社会服务中心和农村信用社忙得不可开交,挤满了申请精确扶贫贷款的人。

“在过去的几年里,我已经申请了至少10笔贷款,因为我没有抵押贷款,也没有信用。现在这个问题可以解决了 洪堡村民张世伟提前完成了申请,走出信用社,松了一口气。 张世伟45岁了,他的父母和妻子生病了,他的三个孩子正在上学。 他有种植蔬菜的技能,并想发展温室致富,但他的家人一直在贫困线以下挣扎,因为他们负担沉重,无力投资。 过去,由于银行资金的风险防范特性,像他这样的贫困家庭很难获得贷款。

年初,甘肃省创新性地采用“全额金融贴现+银行免担保+政府主导的贷款使用和回收”的方法,以有资金需求的精准扶贫户为目标,建立了“优惠金融”模式。 许多像张世伟这样愿意并且能够缺乏资金的贫困家庭有望解决发展问题。

从评估机制的改革到扶贫资金的整合和金融活力的激活,“中国扶贫”显示出巨大的创新。

要摆脱贫困,如果你想有效,你必须集中精力。 精确扶贫和精确扶贫是新时期“战胜敌人”的法宝

2013年11月,习近平总书记在视察湖南湘西扶贫开发工作时,首次提出“精确扶贫”的概念。 此后,他多次提出“减贫应该精确”和“减贫应该精确”

两年后,习近平总书记在中央扶贫开发会议上再次指出,坚持精准扶贫、提高扶贫成效十分重要。 会议结束后,《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》于第二天发布,将“精准扶贫、精准扶贫”提升为战胜贫困的基本战略。

弱鸟先飞,根据当地情况要求准确的“取脉”,根据时间要求准确的“处方” 找出不同地区、不同村庄、不同家庭的贫困症结,是检验各级党政干部执政能力的艰巨任务。 精确扶贫战略的出台标志着农村扶贫开发理念的转变,即从大规模的区域发展战略转向既注重区域发展又注重家庭能力建设。 国务院扶贫办公室主任刘永福说:“这对农村扶贫开发的目标机制、手段和组织体系产生了重要影响。” “

为了准确地摆脱贫困,必须根据贫困的原因以及人、家庭和村庄的原因来实施政策。 它的具体内涵是精确的支持对象、精确的项目安排、精确的资金使用、精确的家庭计量、精确的村庄人员配置和精确的扶贫成果 一年来,围绕“六个精度”,各部门付出了非凡的努力:“为了实现支持对象的精度,全国近200万人参与了卡片“回眸”的归档和建立,929万无法识别的贫困人口被淘汰,新增807万人,卡片索引系统的归档和建立逐步完善

为了实现准确的项目安排和资金使用,国务院扶贫办和最高人民检察院开展了为期五年的集中整治,加强了扶贫领域职务犯罪的预防工作。 财政部门改革了扶贫资金的分配,并将审批权限下放给各县。

为确保准确的村务分配,向全国贫困村派出128,000名村务工作队,派出540,000多名村务干部,完善村务干部管理机制。

为了实现每个家庭的准确计量,我们坚持因地制宜,分类支持,采取多种形式帮助贫困家庭增加收入

为实现准确的扶贫成果,国务院扶贫办公室于2015年组织了扶贫开发成果试点评估,并委托科研机构进行第三方评估。

”中国政府提出的精确减贫战略承诺在未来几年内通过实施有针对性的精确减贫措施来消除极端贫困。 粮农组织农村减贫战略项目负责人玛雅高木说,“中国的减贫模式是正确的。” “

真正的扶贫,帮助真正的扶贫,真正的扶贫“五位一体”项目进展迅速,效果良好

在短短几年内,摆脱相当于一个中等国家的绝对贫困,不仅是一个世界性的难题,也是人类发展史上前所未有的考验。

面对“如何帮扶”的核心问题,中央扶贫开发会议决定实施“五位一体”工程,发展生产、搬迁、生态补偿、教育和社会保障

这是辨证施治、全面治愈“贫血症”的药方。这也是中国特色政治制度优势的体现。

根据中央部署,101项具体任务分为32个领导部门和77个参与部门。相关部门已发布93个政策文件或实施计划,涵盖工业扶贫、搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、金融扶贫等多项政策措施。

各省、自治区、直辖市出台并完善了“1+n”扶贫政策措施,包括“强化版”、“升级版”和“创新版”。他们采取了极好的措施来解决许多长期存在的难题。

各方的资源已得到广泛调动,以形成消除贫穷的投资机制 中央和省级政府投入专项扶贫资金创历史新高,首次突破1000亿元。

发展生产扶贫是造血扶贫的关键 根据中央政府的计划,在“十三五”期间,中国将集中力量通过工业发展使3000万人脱贫。 为此,农业部等九个部门联合发布了《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》

省级和县级扶贫计划也基本完成。 一些国家还制定了农业、林业和旅游业的特别计划,形成了工业扶贫计划的“1+N”模式。

贫困地区把发展工业作为摆脱贫困的主要进攻方向。相关部门支持贫困地区依托当地资源发展特色产业 光伏扶贫、电子商务扶贫和旅游扶贫等新形式在扶贫方面取得了显着成效。

一系列“工作法案”显示了扶贫的成果:

承担搬迁任务的22个省都成立了省级扶贫投融资实体,全国833个县都启动了搬迁项目,五年内将有近1000万有证可查的哥斯达黎加贫困人口搬迁到异地扶贫,解决了“一方负担不起另一方”的问题

教育扶贫正在逐步推进中等职业教育免除学费和杂费,率先免除已办卡的经济困难家庭学生的普通高中学费和杂费,实施农村教师支持计划,全面覆盖贫困地区农村学生营养改善计划,以改变知识命运,避免贫困的代际传递。

社会保障新型农村合作医疗制度、大病保险和大病医疗救助全面覆盖农村贫困人口,对贫困和大病患者进行分类治疗,三级医院提供“团体”对口救助。

习近平总书记强调,扶贫和繁荣最终取决于穷人的辛勤劳动。 我们要重视发挥广大干部群众和基层群众的开拓精神,让他们的心振奋起来,通过艰苦奋斗,改变贫困落后的面貌。

没有比人更高的山,没有比脚更长的路。 在以习近平同志为核心的党中央领导下,全党和全国各族人民同心同德,共同前进。他们正在向与贫困作决定性斗争的山峰攀登,并且正在朝着全面建设小康社会的道路大步前进。